面对新常态下的市场发展，中国汽车产业究竟该如何前行？备受关注的新能源汽车产业将在新常态下扮演何种角色？ 还有一周，第十六届上海车展即将拉开帷幕。作为车展中的常规内容，由中国汽车工业协会牵头主办的“2015中国汽车论坛”也将在上海车展期间举行。与以往不同的是，在中国经济进入新常态的背景下，以自主品牌为代表的中国汽车产业将如何在新的挑战中破局，成为业内关注的热点话题。对自主车企而言，困境面前并非没有机遇。SUV车型的持续热销，国家对新能源汽车产业的关注，以及不断增温的车载互联技术，都给未来自主车企发展提供了新机会，这让中国汽车人的未来之路看似崎岖却也不乏亮点。面对新常态下的市场发展，中国汽车产业究竟该如何前行？备受关注的新能源汽车产业将在新常态下扮演何种角色？4月3日，一向敢于直言的中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬接受了21世纪经济报道记者的专访。充电桩规划仍需磨合《21世纪》：本次中国汽车论坛关注的议题是什么？董扬：这次论坛的主题是经济新常态，或者是说在经济新常态情况下中国汽车的新常态，我们将重点从这一方面来讨论。现在中国汽车产业发展到了一个关键时刻。第一，数量上我们是全世界最大；第二，增速上目前正放缓；第三，能源、资源、环境、交通各方面的矛盾比较突出；第四，全产业的创新能力，包括中国品牌的发展也变成非常重要的关键性因素。在种种条件变化的情况下，中国汽车产业应该怎么办，这是本次论坛的一个重点。另外，在论坛的闭幕峰会上，我们还会和达沃斯世界经济论坛合作，就当前中国汽车产业发展和政府管理的一些关键问题，借鉴国际经验，大家进行研讨。总而言之，我们这个论坛现在已经办到第五届，总的想法就是抓住行业重点、热点问题，通过这样一个平台的交流使中国汽车产业能够发展得更好。《21世纪》：日前，环保部发布了一项调查结果称，在北京、杭州、广州、深圳等主要城市的空气污染源就是机动车，您是否同意这一观点？董扬：对于汽车，或者说机动车在排放污染中的分担率问题，一直没有比较权威的、科学论证。这次环保部说机动车是几个大城市空气的主要污染源，我想强调如下几点：在空气污染方面，汽车不是机动车的全部。机动车是污染的主要来源，它包括了农用车，拖拉机，在汽车里面也包括了达标的车和不达标的车。如果算PM2.5，还有运货的柴油车问题。所以我认为治理空气污染不能只抓汽车，不抓其他车。在汽车之外，相关部门也要抓其他非道路机械车的排放标准制定和实施。 就汽车本身而言，我们现在暂不去纠缠所谓的分担率对不对问题。无论如何，汽车是重要的环境参与者，我们有自己的责任，汽车要负起自己的责任，要参与到改善环境的主战场。事实上，就空气污染来说，汽车的主要问题是一致性问题。现在，汽油车的排放已经达到国V，柴油车达到国IV，如果我们的车都能达到排放标准，排放问题就会大大改善。根据国际上的经验，欧洲车辆排放达到欧III以后，空气问题就大幅改善。面对新常态下的市场发展，中国汽车产业究竟该如何前行？备受关注的新能源汽车产业将在新常态下扮演何种角色？所以我想强调，对汽车排放来说，合规达标是最重要的。在目前情况下把标准提得更严是次要问题。《21世纪》：在今年的汽车两会代表座谈会上，您曾经提出，今年中国新能源汽车市场可能会成为全球最大，您做出这一预判的原因是什么？董扬：去年国务院对新能源汽车发展高度重视，相关政策密集出台，这极大地促进了新能源汽车市场的发展，所以去年我国新能源汽车产销达到8万辆左右。按照这一速度，如果今年再翻一番，十几万辆二十万辆的数字还是有可能达到的。事实上，根据40个城市群进行的新能源汽车试点情况来看，各城市新能源汽车普及的计划还没有真正开展，真正开展之后，这个数量是很大的，所以我做这个预测也有对市场的估计。《21世纪》：关于充电桩的国家规划现在还在推进中吗？董扬：从去年国务院发文之后，充电桩在管理和发展上都有重大进展。电力部门表示要用开放的态度对待充电桩的建设，比如说有条件批准电力规划，提供基础设施电力。而基础设施的建设其实是需要大家共同合作的，在电力部门提供规划和电容量的情况下，如何用好政策要有计划，需要一段时间的磨合。对于充电桩的国家规划，第一，从制度上配合就需要时间，我们国家和发达国家相比，在不同部门配合合作方面比较弱；其次，建设过程也需要时间。事实上，现在充电桩有标准，但标准怎么执行，如何实施，这里面又有问题。总而言之，这件事情不会像大家想象得这么快，电动汽车产品本身的开发前面已经有了很多年的工作，而且产品相对主体单一会快一些，基础设施涉及了这么多部门，又没有前面很成功的合作模式和政策环境，所以它会慢一点。自主联合仍有可为之处《21世纪》：最近工信部开会，准备制定一个专属于我们国家的检测工况，您认为这将对包括新能源汽车在内的汽车业产生怎样影响？董扬：我参加了这个会。我认为，第一，中国应该制定中国工况，现在到了制定中国工况的时候。这主要是因为现在我国汽车产业发展强大了，社会交通系统也发展起来并且进入一个相对稳定的状况，在这种情况下，我们有必要，有实力，也有可能做中国的工况。但是，我认为不要说外国工况就是坏，中国工况就是好。因为全世界这么多国家，也只有几个工况，它只是对汽车的排放、油耗这些情况进行检测的一个程序。当然这个标准是综合了各种状况的标准，它肯定和现实有差异。某一个国家在某一个阶段的工况肯定和它自己的情况符合更好，别人借用的时候符合程度不会有它自己那么好。